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健康老齡化的中國方案家用岩盤浴探討:內涵、主要障礙及其方略

作為世界上老年人口規模最大、人口老齡化速度較快的國傢,中國對健康老齡化戰略給予瞭極高關註。[7]20世紀90年代,鄔滄萍最早將健康老齡化理論介紹進國內。[8]隨後,我國學術界開始著手對健康老齡化中國化的初步探討,這也為健康老齡化中國方案的產生提供瞭參考。伴隨著健康老齡化研究的興起,決策者也將健康老齡化逐步納入瞭國傢整體的戰略佈局。作為指導健康中國建設的行動綱領,《健康中國2030規劃綱要》(以下簡稱“《規劃綱要》”)明確提出瞭推動老年衛生服務體系建設等多項舉措,旨在促進健康老齡化。2017年3月,《“十三五”健康老齡化規劃》的出臺則象征著健康老齡化戰略在我國宏觀戰略佈局中的地位得到進一步提升。

在“健康中國2030”戰略的引領下,我國健康老齡化框架的藍圖已經初步勾畫,即健康老齡化的中國方案1.0版頒佈,無疑是健康中國建設的一個關鍵環節。從直接角度上看,《規劃綱要》提出,到2030年我國平均健康預期壽命顯著提高是健康中國戰略的具體目標之一,而健康老齡化的核心目標同樣集中在提升全社會的健康預期壽命。從間接角度上看,健康老齡化中國方案的實踐也將大大緩解人口老齡化對健康服務供給的沖擊。《規劃綱要》表明,健康服務供給水平的提高是健康中國建設的題中之意。但同時,官方的相關報告指出,人口的快速老齡化以及與此相伴的疾病譜系的轉變,將導致我國疾病診療的經濟負擔和醫療服務的利用需求急劇增長,可能嚴重地制約我國健康服務供給的數量和質量。[9]針對上述問題,健康老齡化中國方案的順利實施將很大程度上扭轉人口老齡化對健康服務供給資源的擠壓。

健康老齡化的中國方案不僅是打造健康中國的戰略性要求,也是應對人口老齡化新時期所凸顯矛盾的客觀需要。要準確把握我國人口老齡化在新時期的階段性特征,“未富先老”和健康不平等都是無法回避的問題和困境。與發展迅速的老齡化進程相比,我國的老年健康服務供給水平明顯不足,超前設計的政策制度相對不完善,並且在信息化水平等方面也嚴重滯後。[1]同時,老年健康服務資源仍然存在著區域之間、城鄉之間以及階層之間不平等的現象,並且這種健康不平等日趨嚴重。[10]綜上所述,在準確把握健康老齡化中國方案提出背景的前提下,深入挖掘中國方案的內涵及目標,並探究其實施的主要障礙並提出應對方略,是正確處理新時期人口老齡化所帶來的挑戰與機遇,推動社會經濟發展適應人口老齡化的客觀需要,也是助力健康中國建設的必然要求。

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